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  各位代表：

    我受聯合會籌備領導小組的委托，就《中國科學院人力資源聯合協會章程》(草案)有關情況作一說明，請審議。

    提交大會審議的《中國科學院人力資源聯合會章程》(草案)，是參照民間社團與群眾自發性組織結構的常規要求，參考《中國人才交流協會章程》等，吸取他們擬定“章程”的寶貴經驗，在這次正式籌備時，從文字上進行了修改調整，形成現在的“草案”。

    1、關于“聯合會章程”的結構

    “聯合會章程”包括7章39條，形成“聯合會章程”條款體系。第一章“總則”，內容包括名稱、性質、宗旨、管理，是章程的總綱和核心，起指導作用；第二章“業務范圍”，也是聯合會的基本任務，是聯合會的性質和宗旨的具體體現；第三章“會員”，是聯合會的主體和組織基礎，也是聯合會的主要服務對象；第四章“組織機構”，它是一個組織體系，包括會員代表大會、理事會、常務理事會和領導班子及辦事機構的職責及其產生程序等，是實施聯合會健康、有效運行的組織保證；第五章“資產管理”，是聯合會運行的物質基礎，包括經費的來源、使用和管理；第六、七章分別為“變更和終止程序”、“附則”，所列內容也是聯合會運作中不可缺少的。這樣，“聯合會章程”就形成了相對完整的體系。

    2、關于聯合會的性質

    該條內容由三部分組成，一是強調聯合會會員的組成包括“從事人力資源工作的有關機構、團體和個人”三方面，聯合會首批會員成份很完整，有機構、團體和個人會員；二是明確聯合會是“非贏利性的”，當然非贏利性的并非一律無償服務，并非不需要開辟經費來源，必要的有償服務的收入和開辟的經費來源主要用于發展聯合會之用；三是“自愿聯合的聯誼團體”，表明了聯合會與會員的關系不是隸屬關系，而是個聯合體，因此其組織原則應采取民主集中制與協同一致的原則，而且更應強調自愿、協商、協調原則，并使會員在聯合會組織的活動和服務中受益將會員凝聚在一起。

    3、關于聯合會的宗旨

    該條內容主要包括了聯合會的總體要求、基本功能以及主要作用?？傮w要求是“遵守憲法、法律、法規和國家政策、遵守社會道德風尚”，這是聯合會健康發展的重要保證；基本功能是“團結、組織中國科學院的人力資源工作者”，“開展研究所(中心)、企業人力資源部門之間的協作與交流，大力推進人力資源開發和管理工作”；主要作用是“構筑體現中國科學院的特色和適應國際競爭需要的人才高地，為國家的經濟建設和社會發展服務”。

    4、關于業務范圍

    “業務范圍”也即聯合會的基本任務，是聯合會宗旨的具體體現，它的有效實施，是聯合會價值的體現和生命力所在。文中列了六項，第一項是工作交流：推動中國科學院的人力資源部門之間、聯合會會員之間的合作與交流，實現資源共享、優勢互補。第二項是專業培訓。第三項是行業規范：推動人才資源社會化市場化進程，加強職業道德教育和建設。第四項是信息交流：加強行業宣傳，積極發展會員，擴大聯合會影響，促進聯合會發展。第五項是對外交往。第六項是提供服務。

    5、關于會員

    聯合會會員分為團體會員和個人會員兩種，這次到會的首批會員有團體會員，也有個人會員。不管是團體會員還是個人會員，章程中都規定了會員的資格條件，這是考慮到聯合會是聯誼團體，要起團結、規范、引導作用，所以聯合會的會員必須具備會員的基本條件，對會員入會規定了一定的程序。會員要宣傳聯合會的章程、行業規范和從業人員的職業道德規范，入會后要履行聯合會的章程和行規，在社會上起好的作用，為行業發展作貢獻。

    6、關于組織機構

    組織機構包括會員代表大會、理事、常務理事和領導班子、辦事機構，條文中規定了各自的職權和職責、產生辦法、任期時間?！罢鲁獭币幎〞T代表數達到總數2/3以上方能召開會員代表大會、理事達到總數2/3才能召開理事會，以保證會議的代表性、民主性和有效性?！罢鲁獭边€規定了代表大會和理事會必要時也可采用通訊方式召開，這是考慮到會員代表和理事分散并參考有關協會的做法，在這種特殊情況下，也要采取各種措施，把工作做細，廣泛聽取意見和建議，使通訊方式達到采用召開會議方式同樣的效果。

    7、關于資產管理與使用

    這是“章程”的重要組成部分，對聯合會的經費來源、使用和資產管理等都作了明確，以確保聯合會資產管理和使用合法、安全，真正為會員服務和保障聯合會發展之用。

    8、關于“章程”的修改

    章程是在會員達成共識的基礎上制定的聯合會運行的準則。隨著實踐的發展，如需要修改時，必須經常務理事會或會員代表大會討論通過。